的海上贸易，虽然当时是开放的态度，但管理上还是相当严格的。
像对某些周边国家，就是限额限量的，对其他愿意向大宋称臣的国家，或者因为太远没什么联系的国家，反倒没有什么限制。
海商们只要在市舶司把商船备案，然后把每一次进出港口的货物数量，以及航行路线等情况报备到衙门里来，市舶司就可以发一张跑船的官府凭证。
将来海商们交税，使用港口，出港进港等事务，都凭着这张凭证来，而市舶司对他们的监管和审查，也按照凭证检查，所以想偷税漏税或者进行大规模的走私，还是很难的。
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