次灾区是最难处理的。因为县内的受灾地区是局部的，田地干枯，庄稼无法成活，浅表的小河，池塘干涸。但是一些低洼地区，民众的生活还能维持。一些大家族，有势力的地方豪绅把控水源。这就需要官府强制介入。
府衙派重兵把守水源，每日在固定点分派水，保证民众的基本生活用水，并且组织人手在低洼区开沟挖井，扩大水源区。
轻灾区是最快最省力的。
由县衙派专人监督民众生产生活，维持生活秩序。不允许豪绅，大族把控水源，对于私有水源一律开放，朝廷給予主家一定的补偿。积极响应号召，做出重大贡献者，朝廷给予免税两年，能力优越者，晋升官职，而普通百姓中有自发组织有序，安定生活秩序，声誉优良的村庄，县城，朝廷一律给予奖励。
每个县城门口，都贴出公告，凡是出行，超出县城的必须持官府的路引。不许盲目流窜。凡是已经逃荒在各地的灾民也必须由专人带领迁至灾民安置区。对于一路的食物都定量免费发放。不许打架斗殴，凡有不从者，皆从重处置。
不久后，从杨府中出来几骑护卫，分别奔向府城各个方向。
翌日，府城各县城的县令，以及几大望族的家主都被召齐在了府衙。
大皇子凌潇和府台石不凡，以及杨老大人的儿子杨同知兼关长虹也就是关青林的父亲，作为会议的主要负责人，组织了一个重要会议。
会议的目的主要是缓解灾情，安置受灾民众，恢复各县正常生产。
会议的主要措施是集中人员，集中地区，再集中分配。
在城门设立招募点，青壮年可自行报名参与开沟挖渠，每日三斤粮食，工钱十文。此告示一出，倒是吸引了大批民众。无他，每日三斤粮食的发放，让已经接近食不果腹的灾民们生出了新的希望。一个成年男人一天一斤粮食虽不能吃饱，但是一定能让其生活下去，不被饿死，剩下的二斤粮食就能让一家人维持生活，在这灾荒之年，粮食就是命，有粮就能活命，至于那每日的十文钱就是人能吃饱后所给的安慰了。
很多走投无路，陷入绝境的青壮年毅然决然的报了名。只三日的时间就招募了三万余人。统一登记后，大皇子凌潇带着王杰，关青林，以及杨老大人及府台石不凡亲自去了人员集合地。大皇子凌潇亲自下场，又重新挑了一万强壮的青壮直接带走。剩下的二万余人则交给石不凡，编成几个小队，开赴各地抗旱挖渠工作。
所谓乱世用重典，在一系列措施被执行到位后。乐宜郡各地流民已经被管控，之前路上的流民已不见。而各地的乡民也开始有序恢复生产。
重灾区域的安置地点，虽然还在陆续的投放食物，但各户青壮已被招募去参与挖渠。剩下的老弱妇孺中，年轻妇人也有被招募去为开沟挖渠的队伍做饭的。剩下老人孩子，有能力者也可自行生产，府衙负责其生活基本开销，直至旱情结束。
半个月后，虽然天还没下雨，但乐宜郡的人们生活已基本安定。皇上的御桌上却收到了大皇子凌潇呈上去的奏折以及一干欠条。
会议的主要经费则是以关家为代表的各大望族筹措。大皇子凌潇亲自执笔，给几大望族开出欠条，一切费用今后将由各县税收偿还。起初，几大望族的家主，战战兢兢，生怕官府强征财物，每个人都做好了白白捐款的准备。没想到的是大皇子凌潇竟是通情达理，还能收到欠条，虽然也不抱希望能得到偿还，但好歹有一线希望，聊胜于无嘛！
而各个县城的衙役，以及府兵则被派往各地组织受灾群众的迁移，引导众人安置。
怎么安置的呢？
所有受灾乡民划分等级。重灾区，次灾区，轻灾区。
在乐宜郡边界沂河附近周边村庄划分六个安置区域。受灾最严重的村庄乡民集中搬至安置区。由府衙派专人集中分配房舍，生产区域，每日配给定量食物。